都道府県別ボランティア活動年間行動者率（15歳以上）ランキング（2021年度）

2021年、15歳以上の住民が年間でボランティア活動に参加した割合は、島根県で26.1%と最も高く、青森県では14.2%と最も低い結果となりました。この約11.9ポイントの差は、単なる活動の多寡ではなく、各地域の社会的な結束力、市民参加の機会、そして地域が抱える課題への意識を色濃く反映しています。本記事では、このデータから日本のボランティア活動の現状と、それが地域に与える影響を読み解きます。

概要

ボランティア活動の年間行動者率は、住民の社会参加の度合いを示す重要な指標です。この数値が高い地域は、地域コミュニティの結束が強く、住民が社会課題の解決に積極的に関わっていることを意味します。2021年のデータでは、島根県、佐賀県、岩手県、滋賀県、鳥取県といった地方の県が上位を占める一方、首都圏や関西圏といった大都市部が下位に位置するという明確な傾向が見られます。これは、都市部における地域コミュニティの希薄化や、個人のライフスタイルの多様化が、ボランティア活動への参加に影響していることを示唆しています。

上位5県の詳細分析（参加率が高い）

1位：島根県

島根県は26.1%と、全国で最もボランティア活動が活発な県です。中山間地域特有の共助精神と地域コミュニティの結束力が高い参加率を実現しています。人口減少対策や地域活性化への取り組みが活発で、住民の社会参加意識が極めて高いです。

2位：佐賀県

佐賀県は25.4%で2位。県民性として互助精神が強く、地域課題への関心が高いです。NPO活動や市民活動への支援制度が充実しており、住民の社会参加を促進する環境が整備されています。

3位：岩手県

岩手県は24.8%で3位。東日本大震災の復興過程で培われた共助意識が継続しています。地域コミュニティの結束力が強く、防災・減災活動への参加率が特に高いです。

3位：滋賀県

滋賀県は24.8%で岩手県と同率3位。琵琶湖の環境保全活動を中心とした環境ボランティアが活発です。県民の環境意識が高く、自然保護活動への参加率が全国トップクラスです。

5位：鳥取県

鳥取県は24.3%で5位。人口規模が小さいため住民同士の結びつきが強く、互助精神が根付いています。地域活性化への取り組みが活発で、住民参加型のまちづくりが推進されています。

下位5県の詳細分析（参加率が低い）

47位：青森県

青森県は14.2%と、全国で最もボランティア活動の年間行動者率が低い県です。人口減少と高齢化の進行が市民活動にも影響しています。若年層の県外流出により活動の担い手が不足しており、経済的制約や交通アクセスの問題が参加率の低下に影響しています。

46位：大阪府

大阪府は14.7%で46位。都市部の特徴として個人的な活動志向が強い傾向があります。商業都市として経済活動が中心であり、地域コミュニティよりも職場での関係性を重視する傾向が見られます。ボランティア活動の情報提供や参加機会が限定的であることも要因です。

45位：千葉県

千葉県は15.2%で45位。東京のベッドタウン機能が強く、通勤時間の長さが地域活動参加の障害となっています。新興住宅地では住民同士のつながりが弱く、地域課題への関心が相対的に低い傾向が見られます。

44位：東京都

東京都は15.8%で44位。都市部特有の個人主義的傾向が見られます。仕事中心のライフスタイルで時間的余裕が不足し、地域との関わりが希薄になりがちです。多様な選択肢があることで特定活動への集中が困難であることも要因です。

43位：埼玉県

埼玉県は15.9%で43位。首都圏のベッドタウンとして通勤者が多いことが影響しています。東京への通勤者が多く地域参加時間が限定的であり、転入者が多く地域コミュニティへの帰属意識が低い傾向が見られます。

社会的・経済的影響

ボランティア活動の年間行動者率の地域差は、地域社会の持続可能性に直結します。活動が活発な地域では、地域課題の早期発見・解決、災害時の相互扶助体制の構築、高齢者の社会参加促進などの効果が期待できます。これは、行政サービスだけではカバーしきれない、きめ細やかなセーフティネットの構築に繋がります。

一方で、活動が低調な地域では、社会の分断化や地域課題の深刻化のリスクがあります。住民同士の繋がりが希薄になり、災害時などの緊急事態への対応力が低下する可能性も指摘されています。ボランティア活動は、単なる善意の行為ではなく、地域社会の「社会関係資本」を育み、地域の活力を高める重要な要素なのです。

対策と今後の展望

ボランティア活動を促進するためには、各地域の特性に応じた多角的なアプローチが必要です。地方では、地域コミュニティの結束力をさらに高めるためのイベント開催や、高齢者が無理なく参加できる活動メニューの提供が有効です。都市部では、働き方改革と連動した「プロボノ活動」（専門性を活かしたボランティア）の推進や、企業による従業員のボランティア活動支援などが期待されます。

また、デジタル技術を活用した新しい参加形態の創出も重要です。オンラインでのボランティア活動や、SNSを活用した情報共有は、時間や場所の制約を克服し、より多くの人々が活動に参加できる機会を提供します。災害ボランティアの経験を活かし、平時からの地域防災活動への参加を促すことも、今後の課題です。

まとめ

2021年度のボランティア活動年間行動者率ランキングは、日本の地域社会における社会参加の現状を明確に示しました。島根県や佐賀県のように地域コミュニティの結束が強い地方で活動が活発な一方、東京や大阪のような大都市では、都市部特有の課題から活動が低調な傾向が見られます。このデータは、単にボランティアの数を増やすだけでなく、地域社会の持続可能性を高め、すべての住民が社会課題の解決に主体的に関われるような環境を築くことの重要性を、改めて私たちに教えてくれます。